EMOPCC Línea de trabajo 5: Recursos Hídricos.

Línea de Trabajo 5. Estrategias de Gestión MOP para adaptar su labor en Protección de los Recursos Hídricos ante las tendencias del Cambio Climático

La experiencia obtenida en años recientes de examinar la labor del MOP y sus consecuencias, a la luz de los nuevos enfoque globales, tales como Biodiversidad y Cambio Climático, conducen a recomendar la adopción de una postura preventiva, tendiente a evitar que las causas o los efectos del cambio climático sean aún mayores, a causa de las obras, regulaciones que produce este ministerio, principalmente en el campo de los Recursos Hídricos.

5.1 Fortalecimiento de la Información propia.

Dentro de esta línea, han sido identificadas también, en primer lugar, focos donde es necesario mejorar la calidad de la información básica, lo cual supone fortalecer algunas funciones de la DGA. Destacan en este acápite:

5.1.1. Inventario Nacional de Humedales y diseño de de un sistema de seguimiento ambiental.

Según el concepto promulgado por Ramsar (2000), de los humedales depende cerca del 25% de la productividad neta del planeta y sirven de sumidero al 40% del carbono que se genera en el planeta. La destrucción de los mismos evitaría que se eliminen importantes cantidades de gases de efecto invernadero y por ende aumentaría el potencial de retención del calor en la atmósfera, con implicancias directas en el calentamiento global y el incremento de las temperaturas. Por otra parte, los humedales cumplen funciones que les dan capacidades de mitigación sobre los efectos del cambio climático, tales como: estabilización de las costas, regulación del régimen hidrológico, purificación de las aguas y defensa ante la acción de de eventos de clima severo, atenuando su intensidad.

Este es un tema donde hay primeros avances. Durante 2010 se ejecutará la primera fase del proyecto denominado “Inventario Nacional De Humedales Y Diseño Del Sistema Nacional De Seguimiento Ambiental”.Los resultados esperados incluyen el establecimiento de bases de datos con la correspondiente cartografía, la recomendación de los parámetros de monitoreo a utilizar, con sus correspondientes métodos y protocolos, así como las prioridades correspondientes, en términos de gestión de los humedales.

Paralelamente, la DGA espera abordar en el mediano plazo el proyecto “Gestión de cuerpos lacustres para su conservación y protección”, postulado por DGA y CONAMA para financiamiento del Ministerio de Hacienda, con resultados negativos hasta ahora. Este proyecto contempla la investigación y seguimiento de aquellos lagos que sean definidos como prioritarios para el país, estableciendo medidas de manejo y planes de prevención o descontaminación, en la medida que se confirme la aceleración del deterioro.

5.1.2. Establecimiento de un programa permanente de elaboración y actualización de los balances hídricos superficiales y subterráneos de las cuencas críticas del país.

Esta línea está destinada a cubrir, en definitiva, todas las cuencas del país donde el agua constituye un recurso escaso y donde, en el futuro, constituirá un factor crítico. Esta línea daría prioridad a las cuencas con historia de sequías severas y consideraría los caudales ecológicos, estimados según la nueva metodología DGA, basada en estimaciones de los requerimientos ambientales correspondientes a cada cuenca o tramo a planificar. Como parte de esta línea, sería necesario desarrollar un programa de reforzamiento de las redes meteorológica e hidrometeorológica, especialmente en lo que se refiere a la precipitación de nieve en vastas zonas cordilleranas y australes.

En segunda etapa, los resultados de esta línea se traducirían en un plan de gestión de los derechos de agua otorgados en la actualidad, con el fin de asegurar un correcto uso y planificación del recurso a futuro, ateniendo por lo demás el aseguramiento de su uso preferente para satisfacer las necesidades humanas y ambientales por sobre las productivas. Esto requiere, como paso previo, de una reforma a la Constitución Política de la Nación, la cual fue propuesta al parlamento a fines de 2009.

5.1.3. Diseño e implementación de un Programa de Delimitación, Caracterización y Vigilancia de Estuarios, por tratarse de sistemas naturales especialmente amenazados por el cambio climático y, en particular, por el aumento previsto en el nivel del mar. La intrusión salina correspondiente afectaría la calidad de las aguas, a los ecosistemas acuáticos y a las fuentes de agua potable de la zona.

En segunda etapa y donde se detecte la necesidad, deberá ser fortalecida la gestión de la cuenca hidrográfica correspondiente, incluyendo la desembocadura misma.

5.2 Fortalecimiento de la regulación de los Recursos Hídricos, en sus aspectos más sensibles al Cambio Climático.

Dentro de esta línea, se han identificado varios aspectos que quedan dentro del ámbito regulatorio de la Dirección General de Aguas, donde la acción del propio ministerio debería ser intensificada. También se han identificado áreas relacionadas desde el punto de vista disciplinario, donde el MOP carece de atribuciones, pero tiene la capacidad de recomendar y, eventualmente, coordinarse con otras instituciones que sí las tienen.

Dentro del primer grupo, destacan el establecimiento de Reservas de Agua y la protección de acuíferos. En el segundo, la protección de los ecosistemas terrestres asociados a las aguas correspondientes.

5.2.1 Emprender Estudio Básicos, que conduzcan a la identificación de Áreas Protegidas amenazadas por el Cambio Climático y la eventual sobre explotación de los recursos hídricos que las sustentan y que, además, cumplan con las condiciones impuestas por la Ley 20.017 en su Artículo 147 bis inciso 3°. Recomendar para estas áreas el establecimiento de reservas de recursos hídricos que fortalezcan sus perspectivas de conservación. (DGA- DCPRH[1]). Hoy en día, constituyen casos excepcionales aquellos ríos que poseen alto valor ambiental por prestar servicios a zonas protegidas, cuyas aguas no se encuentren mayoritariamente otorgadas. Hasta ahora, no se han establecido restricciones reales en cuanto al otorgamiento de los derechos de aguas para los recursos que cumplen esta función.

5.2.2 Emprender Estudio Básicos, que conduzcan a la identificación de Servicios de Agua Potable, incluyendo los de Agua Potable Rural (APR), amenazados por el Cambio Climático y la eventual sobre explotación de los recursos hídricos de los que obtienen su abastecimiento y que, además, cumplan con las condiciones impuestas por la Ley 20.017 en su Artículo 147 bis inciso 3°. Recomendar para estas áreas el establecimiento de reservas de recursos hídricos que aumenten la seguridad de su abastecimiento. (DOH y DGA- DCPRH). En el pasado reciente, son numerosos los casos de sequías en que algunos sistemas APR han debido ser abastecidos de agua mediante camiones aljibe.

5.2.3 Emprender un Estudio Básico conducente a la revisión de la metodología de delimitación de los acuíferos que alimentan las vegas y bofedales en la zona alto andina de nuestro país, con el fin de evitar efectos sobre la estructura y procesos que rigen estos ecosistemas. Se pretende así resguardar aquellas áreas sensibles del Norte del país que se verán afectadas por un cambio en la distribución o disminución neta de los recursos hídricos disponibles, producto de los efectos del cambio climático. (DGA- DCPRH)

5.2.4 Proteger otros acuíferos, en la medida en que la necesidad sea detectada por la nueva Red de monitoreo de Aguas Subterráneas (Ver 1.4) (DGA- DCPRH) y los Balances Hídricos correspondientes.

5.2.5 Recomendar a las instituciones del estado con competencias específicas, medidas de protección de los ecosistemas existentes en las áreas alimentadas por las aguas superficiales o subterráneas puestas bajo protección por el MOP. (DGA- DCPRH). Tal podría ser, eventualmente, el caso de las vegas y bofedales del área alto andina de Chile, entre otras

5.3 Desarrollar, perfeccionar y proponer para su adopción como métodos oficiales MOP, Guías de Buenas Prácticas destinados a minimizar los efectos sobre el Cambio Climático de obras y regulaciones (MOP, con iniciativa DCPRH).

5.3.1 Desarrollar, perfeccionar y proponer para su adopción como método oficial MOP, una Guías de Buenas Prácticas para obras de infraestructura que intervengan humedales superficiales. (MOP, con iniciativa DCPRH).

5.3.2 Desarrollar, perfeccionar y proponer para su adopción como método oficial MOP, una Guías de Buenas Prácticas para obras de infraestructura que intervengan acuíferos (MOP, con iniciativa DCPRH).

5.3.3 Desarrollar, perfeccionar y proponer para su adopción como método oficial MOP, una Guías de Buenas Prácticas para obras de canalización de cauces (MOP, con iniciativa DCPRH).

La construcción de este tipo de infraestructura, que sustituye o altera severamente un cauce de origen natural, conlleva una serie de perturbaciones asociadas a la franja de hábitat ribereño y del lecho mismo, perdiendo la conexión natural con el acuífero, propiedades que hacen que el sistema acuático pierda funcionalidad de amortiguar por si mismo los efectos asociados al clima. Las obras de canalización eliminan valiosas zonas ribereñas, que -cuando se encuentran en buen estado de conservación- actúan como verdaderas defensas frente al avance de las aguas hacia las planicies de inundación. De igual forma, la vegetación ribereña actúa como ricas fuentes de sumidero de carbono.

5.3.4 Desarrollar, perfeccionar y proponer para su adopción como método oficial MOP, una Guías de Buenas Prácticas para la Evaluación de Impacto Ambiental de grandes proyectos, en su componente hidrológica. (MOP, con iniciativa DCPRH).

Esta Guía estaría orientada tanto a los grandes proyectos MOP como a los proyectos de terceros.

La idea es que se establezcan criterios que consideren el cambio climático y que permitan evaluar los impactos que un gran proyecto tendrá sobre esta componente.

[1] Departamento de Conservación y Protección de los Recursos Hídricos, DGA

EMOPCC. Anexo Recomendaciones y Sugerencias.

Anexo. Resumen de acciones recomendadas

Acciones de continuidad o consolidación

- Inventario de Glaciares: completer actualialización en 2010

- Monitoreo de glaciares: expandir programas de monitoreo, según prioridades marcadas por Estudio CEC

- Dar seguimiento a la discusión parlamentaria del proyecto de modificación de la Constitución, que declara el agua como un bien de uso público,

Estudios a emprender

- Realizar estudio “Mejoramiento y ampliación de Red Fluviométricas” (DGA 2010), con ampliaciones recomendadas por GT para monitoreo y alerta temprana de Crecidas y para Nuevas Áreas de riego.

- Realizar estudio “Mejoramiento y ampliación de Red se Aguas Subterráneas” (DGA 2010), con ampliaciones recomendadas por GT para APR

- Apoyar e incorporar al MOP al Estudio detallado de un tramo de la costa chilena, en conjunto con U. de Cantabria, CONAMA, la Armada, INH y universidades nacionales.

- Realizar el estudio “Catastro Georreferenciado de Riesgos y Peligros Naturales en la red vial nacional”, que será realizado durante 2010.

- Realizar estudios similares al anterior en DOH y DOP

- Contratar una o más consultorías, en el tema “Revisión de la política MOP sobre prevención, reparación y reemplazo de obras de infraestructura dañadas por eventos de clima extremo”. (Sigue en secuencia a los estudios sobre “áreas de riesgo” DV, DOH y DOP, así como a los estudios sobre frecuencia de eventos de clima catastrófico)

- Contratar la realización de un Inventario de las condiciones en la cual se encuentra la infraestructura de riego del país, además de las obras de regulación, de forma de ver sus fortalezas y debilidades.

- Emprender Estudio Básicos, que conduzcan a la identificación de Áreas Protegidas amenazadas por el Cambio Climático y la eventual sobre explotación de los recursos hídricos que las sustentan

- Emprender Estudio Básicos, que conduzcan a la identificación de Servicios de Agua Potable, incluyendo los de Agua Potable Rural (APR), amenazados por el Cambio Climático y la eventual sobre explotación de los recursos hídricos de los que obtienen su abastecimiento

- Emprender un Estudio Básico conducente a la revisión de la metodología de delimitación de los acuíferos que alimentan las vegas y bofedales en la zona alto andina de nuestro país, con el fin de evitar efectos sobre la estructura y procesos que rigen estos ecosistemas.

- Identificación de Servicios de APR amenazados por el Cambio Climático (DOH-DGA)

- identificación de Áreas Protegidas cuyo abastecimiento de agua esté amenazado por el Cambio Climático

- Revisión de la metodología de delimitación de los acuíferos que alimentan las vegas y bofedales

- Guía de Buenas Prácticas para obras de infraestructura que intervengan humedales superficiales. (MOP, con iniciativa DCPRH).

- Guía de Buenas Prácticas para obras de infraestructura que intervengan acuíferos. (MOP, con iniciativa DCPRH).

- Guías de Buenas Prácticas para obras de canalización de cauces naturales. (MOP, con iniciativa DCPRH).

- Guía de Buenas Prácticas para la Evaluación de Impacto Ambiental de grandes proyectos, en su componente hidrológica. (MOP, con iniciativa DCPRH).

- Guías de Buenas Prácticas para la consideración de los efectos sobre el Cambio Climático de obras y regulaciones MOP

Nuevas acciones

- Apoyar la participación de DGA en el proyecto “Inventario Nacional De Humedales Y Diseño Del Sistema Nacional De Seguimiento Ambiental” que será realizado CONAMA en conjunto con DGA a partir de 2010..

- Reformular el estudio “Gestión de cuerpos lacustres para su conservación y protección”, y postularlo nuevamente para financiamiento del Ministerio de Hacienda - Extender la red de monitoreo de niveles estáticos (DGA)

- Incorporar nuevos pozos a la red de monitoreo de Calidad de Aguas Subterráneas (DGA)

- Evaluar el recurso en las nuevas zonas de monitoreo de aguas subterráneas

- Modelamiento hidrogeológico de acuíferos críticos

- Emprender, con apoyo de académicos especialistas, la caracterización de los eventos de clima causantes de los daños registrados en los estudios de “zonas de riesgo” para DV, DOH y DOP

- Establecer una línea de trabajo permanente en DGA para estimar y mantener actualizados los Balances Hídricos de las cuencas críticas.

- Establecer convenios con MINAGRI Y ONEMI, para identificar y valorar daños a la agricultura y a la propiedad privada, asociados a los eventos de clima catastrófico caracterizados en la acción precedente

- Emprender, con apoyo de académicos especialistas, un trabajo conjunto de los generadores de datos hidrológicos y los principales usuarios de esos datos para fines de diseño de obras de infraestructura. El objeto es un “análisis crítico del uso de series históricas” (Sigue en secuencia al estudio de “Mejoramiento y ampliación de la red hidrológica”

- Emprender, en convenio con una universidad, estudios para las cuencas críticas del país, sobre la evolución esperada de la frecuencia y severidad de las tormentas cálidas y otros eventos climáticos catastróficos.

- Proteger acuíferos detectados como críticos, por la nueva Red de Monitoreo de Aguas Subterráneas (Ver 1.4) (DGA- DCPRH) y los correspondientes Balances Hídricos (Ver 5.1.2) (DGA)

- Establecer una red de vigilancia de estuarios

- Recomendar medidas de protección para los ecosistemas alimentados por acuífero protegidos por DGA

-Explorar con Cancillería y CONAMA la existencia de mecanismos de cooperación con países vecinos, para ampliar la base de información sobre temas de Cambio Climático. De especial interés serían las áreas de monitoreo de Glaciares y las precipitaciones nivales y pluviales en la cordillera de Los Andes. Ver Portal Geo Sur

- Obtener de los autores del Informe ERECC la información digital detallada en que se basan los pronósticos de desplazamiento hacia el Sur de las ventajas comparativas de los distintos cultivos, así como la que se refiere a los pronósticos de Tormentas Cálidas”.

- Explorar, en conjunto con DIRPLAN, las posibilidades de financiamiento de algunas de las iniciativas planteadas en este documento, vinculadas con los mecanismos “flexibles” del Protocolo de Kyoto (MDL, NAPA´s, transferencias de tecnología, etc.), con las nuevas alternativas de financiamiento establecidas en el Acuerdo de Copenhagen (Green Climate Fund).

- Dar seguimiento a la elaboración del Informe IPCC “Manejo del Riesgo de Eventos Extremos y Desastres para avanzar en la adaptación al Cambio Climático” (2010- 2012)

Kopenhagen -Santiago

The Copenhagen Accord.

“As I come back to Chile from the cop15 at Kopenhague, I realize more than ever, the importance to honestly relate experiences in order to build solid confidences between the parties. As a matter of fact, this is the almost current part of it: I come to ask for something, then I give the reasons why. But there is still another element of growing interest in establishing the conditions for a fair dialogue: independently of the final issue of the specifically treated point, the different situations told, could allow improvements of the “details” and work processes, and of course, collaborate to rethink the form in which we relate with each other”.

El “relato” como elemento central de las “organizaciones inteligentes”, en la Sociedad del Conocimiento.

Proyecciones

aprendizajes

La UNFCCC o Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático, es una enorme organización que en su corta existencia ha adquirido el mas importante rol de todas las convenciones de UN y probablemente se convierta en su expresión fundamental en los años a venir. En efecto, el CC, ha vinculado de manera precisa, los componentes de la triple hélice, produciendo un efecto dominó, de dinámicas crecientes y exponenciales, que incorpora a la sociedad toda de manera global.

Es necesario señalar que cop15, es el evento mas grande jamás realizado por UN. Para imaginar su magnitud, hay que decir que convocó a 50.000 personas, de las cuales 15.000 tenían acreditación oficial y podían entrar al recinto de trabajo de Bella Center. Muchas de las otras tenían también actividades “oficiales” directamente relacionadas con el evento, pero que no necesariamente debían ser acreditados dentro del perímetro, tales como exposiciones artísticas, líneas de negocios, etc.

De alguna manera, esto incide en que a partir de ahora, se podría prever una transformación importante de la perspectiva en que hasta ahora y en general, se ha venido abordando el cambio climático. De ser una temática “cerrada”, de carácter científico, solo abierta a especialistas y algunas personas de gobierno y empresa, directamente vinculados con ella, esto pasa a formar parte del Mind Set o el imaginario de la sociedad y que de tal manera puede perfectamente ser considerado como un fenómeno emergente de consecuencias políticas tan impredecibles, como imprevisibles son sus efectos crecientes en los años a venir.

Parece fundamental el desarrollo de una línea que explore la vinculación de los mecanismos “flexibles” del Protocolo de Kyoto (MDL, NAPA´s, transferencias de tecnología, etc.), con las nuevas alternativas de financiamiento establecidas en el Acuerdo de Copenhagen (Green Climate Fund). Las modificaciones del escenario institucional interno (Ministerio de MA) y las propuestas de incorporar en una nueva perspectiva Constitucional el Agua, asi como otras urgentes iniciativas legales en curso, (Glaciares, Cauces…), coinciden con la entrada del País en la OCDE, planteando nuevas exigencias y enormes oportunidades, que demandan fortalecer nuestra capacidad de gobernanza asumiendo la importancia del Recurso Hídrico en el escenario de Cambio Climático.

Se ha incorporado parte de lo aquí señalado, en el documento MOP del Plan Nacional de Acción de Cambio Climático, en el cual trabajamos con la coordinación de Juan Escudero de la DGOP.

Básicamente, según se ha convenido, en el ámbito de la Adaptación (que es el central para las políticas de gobierno., en nuestro caso concreto) y del Recurso Hídrico, se requiere fundamentalmente:

Una política proactiva de adaptación requiere habilitar condiciones políticas a todos los niveles:

1. A nivel Nacional, debe ser expandida la gobernanza del agua, integrándola con los sectores no específicamente relacionados con el recurso (construcción, salud, educación, etc.). El acceso a tecnología, ciencia e información debe ser aumentado para incorporarlo en la planificación. Asimismo, hay que monitorear el desarrollo, para establecer sus malas adaptaciones en relación al agua.

2. A niveles regionales, la gestión integrada y colaborativa del agua para recursos de superficie y subsuelo, debe ser enfatizada. Existen numerosos modelos para compartir el recurso con equidad y gestión racional.

3. A los niveles internacional y global, debe aumentarse el financiamiento para las inversiones relacionadas con el agua, incluidas las de infraestructura y tecnología.

IDEAS Y APOYO

Resulta de lo anteriormente expuesto, que una primera prioridad debe ser establecer medidas de fortalecimiento institucional que permitan asegurar una comunicación efectiva entre los distintos sectores y ampliar el ámbito de interesados sobre el Cambio Climático y sus consecuencias hacia todos los componentes de la sociedad y a todos los niveles de su representación, gobierno, empresa y organizaciones, a nivel nacional, regional y local. Este fortalecimiento institucional, debe comenzar por sensibilizar a los Policy Makers, que el Cambio Climático es una realidad científicamente demostrada, que mueve enormes intereses de todo tipo alrededor de todo el mundo, que no existe área de la actividad humana que no vaya a verse afectada por sus impactos, y que así constituya una amenaza cierta a la vida planetaria, también constituye un campo igualmente inmenso de oportunidades para la investigación y hacer negocios.

Nuestro país forma parte de las naciones que han firmado y ratificado el PK (2007), pero ello sólo en tanto no tenemos una participación importante por ser parte de los países que solo tienen que proponer medidas de adaptación y someterse a la entrega de mediciones acerca de los gases de efecto invernadero, cada 2 años. Ello cambia brutalmente, cuando entramos en los países de la OCDE, que son las economías mas “desarrolladas” del mundo y por ende, las mas contaminantes, en materia de emisiones. Pasamos de esta manera, de ser parte de los Anexo 2, “Partes que no son del Anexo 1”, a aquellos que son “Partes del Anexo 1”.

Por otra parte, de un tiempo a esta parte, se ha instalado la idea fuerza que aún tratándose de las medidas de Adaptación (que son las que competen a los países que corresponden a los “non-annex 1 Parties”), que ella debe responder a criterios sistemáticos de planificación que incorporen no sólo –como en el mejor de los casos ocurre hasta ahora-, el foco en la construcción de infraestructura, que por cierto es una dimensión crítica, sino que además deben considerarse estrategias políticas que tengan impacto a todos los niveles regionales y locales, y que permitan la incorporación de las iniciativas y preocupaciones de la gente, al mismo tiempo que la preparan para enfrentar los efectos del cambio climático

Un segundo nivel de atención y que acá nos concierne de manera más directa, si podemos decirlo, tiene que ver con la incorporación de “nuevas áreas de trabajo”, y en este sentido, pensamos que los recursos hídricos deben necesariamente ser incorporados como un tema central. (¿Comité interministerial sobre el Agua: Ministerio del Agua?, Ver por ejemplo modificación Constitucional del recurso, como bien público, Ley de Cauces, etc.) De la misma manera que –sólo en virtud del tamaño de nuestra industria y no por sus orientaciones hacia el desarrollo sustentable…-, nuestras emisiones de GEI son menores, no lo son nuestras reservas de agua, ni el efecto que el calentamiento global está ejerciendo sobre nuestras reservas del Recurso Hídrico.

De esta manera, la Guía para la preparación de Comunicaciones en mitigación de Non Annex Parties, MUNFCCC Módulo 4, 9.3, dice:“las comunicaciones nacionales deben construirse sobre los esfuerzos y experiencias detalladas en las comunicaciones previas, el seguimiento de las comunicaciones, permitirá identificar, por ejemplo: - brechas, que deben mejorarse con nueva información, - Incertidumbres, que deben limitarse, - Nuevas áreas de trabajo, que deben ser incluídas, - Prioridades, que deben orientar las próximas comunicaciones nacionales. Anoto al respecto, que pese a nuestros esfuerzos de contacto con los especialistas de CONAMA, y pese a que la Ministra de medio Ambiente, comprometió en la cop15 una importante reducción del 20% de nuestras emisiones de Gases Efecto invernadero al 2020, no hemos recibido información acerca del plan objetivo en que ello se concretice y que ello no se ha informado aun, de manera oficial. La fecha límite que se establece en el Copenhaguen Accord para hacerlo, es el 31 de enero 2010.

Andrés Hasselager, Senior Policy Advisor Danish Energy Agency. ah@ens.dk

Alvaro Sapag , National Commission for the Environment, Counselor. asapag@conama.cl

J. Eduardo Sanhueza, Director Ejecutivo. Cambio Climático y Desarrollo, consultores. je.sanhuexza@ccyd.cl

Sibel Bülay, Director. Sum Türkiye. sibel.bulay@wri.org

Lasse Bruun, Compassion in World Farming. lasse@ciwf.org.uk

Yeshey Penjor, Bhutan National Environment Comission. Deputy director. ypenjor@nec.gov.bt

Dr. William Westermeyer, Senior Scientific Officer, Global Climate Observing System. wwetermeyer@wmo.int

Nisha Krishnan, Research Assistant. Resources for the future krishnan@rff.org

María de la Cruz. Msc Carbon Management, University of Edinburgh. mpcruzs@gmail.com

Alex Wang. President. Global Climate Change Youth Congress. alex.wang@aiesec.net

Dietmar Mirkes. Action Soldarité Tiers Monde. climat@astm.lu

Ricardo Young Silva, President. Instituto Ethos. nyoung@ethos.org.br

Stephan Horn. Elementar-Kreise. stephan.horn@elementarkreise.de

Lü Zhi, Executive Director, Center for Nature and Society Peking University. luzhi@shanshui.org

Odette Mucha, Climate and Clean Energy Policy. The Fletcher School, Tufts University, USA. odette.mucha@gmail.com

Algunas actividades y personas

Durante todos los días de mi presencia estuve presente en el Salón Plenario de la Conferencia de las Partes, asistiendo el trabajo de la Delegación de Chile.

Estuve también en los Grupos de Trabajo y el G77 y China.

Participé como observador de distinas sesiones de trabajo de sus subgrupos. Estuve en la redacción de un draft sobre el AWG-KP y en el Advisory Group of Technology Transfer.

Respecto a la Delegación –así ella haya carecido de formalidades comunicacionales y organizativas-participé en tres reuniones informales, me presenté al Jefe de la misma, Alvaro Sapag (CONAMA) conocí algunos miembros del equipo, y tomé contacto con los asesores Luis Ayala Longe y Eduardo Sanhueza, asesores de Cancillería.

Debe también aquí ser consignada la idoneidad profesional y humana de Waldemar Couts del Ministerio de Relaciones Exteriores, quien antes durante y después de la conferencia, realizó de manera casi personal los ingentes esfuerzos que implica otorgar un sentido país a una labor de esta envergadura.

Me reuní con chinos, Gambianos, y oficiales de los USA. Facilité el encuentro entre el Viceministro de energía de los USA y nuestros representantes. También ayude a organizar una conferencia de prensa de Lagos, Papandreu y la primera ministra de Finlandia, acompañando al secretario General de la internacional Socialista, el ya mencionado Luis Ayala.

En los Side Events, participe de una conferencia de Empresarios Chinos sobre el CC. Estuve en una de Visiones de la tecnología (eyesonearth), seguimiento de CC a través de satélites de la NASA, Science on Climate Change del Met UK Office. Conference on Gross National Happinness del Bhutan. Tambien participe en encuentros con ONG y distintos grupos de activistas.

Finalmente, establecí buenas relaciones de amistad y compañerismo con distintas personas asitentes a la cop15 en Kopenhague, con quienes se enriqueció el intercambio político y cultural.

Por cierto, durante todo el período, pero también desde entonces, he debido estudiar los diferentes ámbitos de la acción internacional, sus procedimientos, códigos y formas comunicacionales. Espero haber traído suficiente información como para poder alimentar los compromisos del país en la materia, así como el de los interesados que pudieran requerir asistencia al respecto.

Objetivos del viaje.

Tomar conocimiento de los mecanismos internacionales desarrollados por la UNFCCC, sobre Cambio Climático en general y sobre la relación de éste con el recurso hídrico en particular, de manera a poder colaborar adecuadamente en las estrategias concretas de su estudio, difusión e implementación a niveles nacional, regional y local, de acuerdo a los planes y programas de desarrollo del servicio, de acuerdo a las políticas del Ministerio y los compromisos establecidos por el gobierno. También se trataba de tener información actualizada de la cop15, de comprender las principales tendencias y enfoques sobre la materia y colaborar en la medida de lo posible con las tareas de nuestra delegación.